Le moment venu, quand ils auront apporte la derniere touche au document, ils comptent lancer une campagne de petition dans les rues de Tel-Aviv et de Ramallah pour recueillir des signatures en faveur du document. Entre temps, les deux hommes ont deja organise une campagne en reaction aux opposants venus de leur propre camp, en creant deux conseils publics, un de chaque cote, composes de personnalites de premier plan des societes israelienne et palestinienne.

Bien entendu, le document Ayalon-Nusseibeh n’est pas un accord officiel et n’engage ni l’OLP ni le gouvernement israelien. Neanmoins, les deux hommes ne sont pas n’importe qui, et leur document n’a pas ete cree ex nihilo. On trouve ses origines dans les points d’accord de Taba et dans le plan Clinton. Ce dernier s’est d’ailleurs joint a une rencontre decisive entre les groupes Ayalon-Nusseibeh qui s’est deroulee en juillet dernier a Athenes, sous le patronage du ministre des Affaires Etrangeres grec, George Papandreou. Clinton a appuye le document.

Son importance ne reside pas dans ses innovations, mais il montre que meme aux pires moments de l’operation Rempart et des attentats suicides, des personnalites respectees, israeliennes et palestiniennes, ont consacre leur temps, leur energie, et ont mis en jeu leur prestige dans une tentative de retrouver la raison. Le document, intitule "Les Peuples Votent", neglige les details concernant les mecanismes institutionnels et securitaires tant apprecies des juristes. Au lieu de cela, il affronte courageusement les mythes et les symboles qu’evitent systematiquement les politiciens.

D’emblee, le document propose davantage que la seule reconnaissance de l’Etat d’Israel ou du droit de l’Etat juif a l’existence. Le premier article du preambule stipule qu’Israel et la Palestine reconnaissent les "droits historiques" de l’autre sur la terre. Cette reconnaissance du droit du peuple juif (et non pas seulement de l’Etat d’Israel) a retourner sur sa terre, est etaye dans l’Article 1 de la Declaration d’Intentions : "les deux parties declareront que la Palestine est le seul Etat du peuple palestinien, et Israel le seul Etat du peuple juif." Comme si cela ne suffisait pas, l’Article 4, qui traite du probleme des refugies, stipule : "les refugies palestiniens ne retourneront que dans l’Etat de Palestine ; les Juifs ne retourneront que dans l’Etat d’Israel." De fait, les Palestiniens acceptent le fait qu’Israel est la patrie des Juifs. Dans l’introduction, un peu plus haut, il est dit : "chacun reconnait les droits historiques de l’autre concernant la meme terre."

Jerusalem est le deuxieme symbole auquel Nusseibeh et Ayalon osent s’attaquer. Ils ont privilegie la possiblite qu’elle soit une ville ouverte, ce qui signifie une capitale pour deux Etats, Jerusalem Ouest pour Israel et Jerusalem Est pour la Palestine. Nusseibeh a resiste a l’exigence de nombreux membres de son groupe selon laquelle les colonies et quartiers edifies a Jerusalem Est apres 1967 passeraient sous souverainete palestinienne. Au lieu de cela, sur la base de la formule d’echange de territoires de un pour un, ainsi qu’il est ecrit dans l’Article 2, les Palestiniens recevront une compensation pleine et entiere pour les quartiers juifs qui seront annexes a Israel.

Le symbole par excellence - le Mont du Temple (Haral al-Sharif) et les lieux saint qui l’entourent - est traite d’une maniere qui rappelle le plan Clinton, et ceux qui l’ont precede. La solution se fonde sur une separation entre la souverainete d’une part, et la maniere dont sont proteges et administres les lieux saints si sensibles de Jerusalem d’autre part. La souverainete appartiendra a Dieu, alors que le Mont du Temple sera aux mains des Palestiniens et le Mur des Lamentations aux mains des Israeliens. Il y aura un statu quo pour les lieux chretiens. Aucun Etat n’interviendra dans les querelles entre eglises. Il est evident qu’en l’absence de souverainete, la gestion quotidienne sera assuree par une administration municipale jointe.

Si la concession sur la souverainete sur le Mont du Temple constitue une couleuvre dure a avaler pour les Israeliens, la renonciation au droit au retour a Jaffa et a Haifa posera des problemes dans les camps de refugies de Gaza et du Liban. On peut aussi supposer que Nusseibeh sera critique pour avoir renonce a l’exigence palestinienne qu’Israel reconnaisse sa responsabilite dans la creation du probleme des refugies.

La compensation (aux Palestiniens) se cache dans la derniere partie de l’Article 2, ou il est dit qu’apres que les frontieres seront finalisees, aucun colon ne demeurera dans l’Etat palestinien. Ce n’est pas un hasard si le document parle des "colons", et non des "colonies". Les colonies israeliennes non annexees par Israel dans le cadre des echanges de territoires seront remises intactes aux Palestiniens, pour contribuer a la reinstallation des refugies. Les Israeliens desireux de demeurer dans leurs maisons perdront le titre de "colons", et deviendront des habitants de la Palestine.

(traduction du document complet a venir)